为兼顾长江经济带交通根源措施修理，加紧各式运输式样有机接连，完好归纳交通运输体例，特编制长江经济带归纳立体交通走廊策划。策划期为2014—2020年。

　　改进怒放从此，长江经济带交通根源措施修理生效明显，途网领域连接推广，组织结构继续革新，本事程度光鲜提拔，运输才具大幅加强，发轫酿成了以长江黄金水道为依托，水途、铁途、公途、民航、管道等众种运输式样协同发达的归纳交通搜集。

　　与促使长江经济带发达央求比拟，归纳交通网修理依旧存正在较大差异，首要阐扬正在：一是长江航运潜能尚未充盈阐明，上等级航道比重不高，中上逛航道梗阻题目特出，高效集疏运体例尚未酿成。二是东西向铁途、公途运输才具缺乏，南北向通道才具紧急，向西怒放的邦际通道才具虚亏。三是搜集组织不完好，掩盖广度不足，灵通深度缺乏，本事品级偏低。四是各式运输式样接连不畅，铁水、公水、空铁等尚未达成有用接连。归纳交通要道修理亟待加紧。五是城际铁途修理滞后，城际交通搜集成效不完好，不适宜城镇化形式和都市群空间结构。

　　依托黄金水道，促使长江经济带发达，对当代化归纳交通运输体例修理提出新的更高央求。

　　1。为内河经济带修理供给支柱。长江经济带修理将促使家产转型升级，提拔集体气力和邦际角逐力，深刻饱动新型城镇化，酿成以都市群为主体样式的城镇化形式，央求加疾修建归纳运输大通道，打制高效迅速的交通走廊，加疾完好城际交通搜集，提升运输才具和供职程度。

　　2。为东中西融合发达奠定根源。长江经济带横跨我邦东中西三大地带，是达成区域融合发达的要紧载体。鼓励长江经济带上中下逛融合发达，央求提升东部地域交通搜集流利程度，推广中西部地域交通搜集掩盖局限，为开导因素合理滚动和优化妆备，缩小地域发达差异，酿成上风互补、分工团结、协同发达的区域形式供给保证。

　　3。为陆海双向怒放缔造前提。长江经济带修理充盈阐明沿海沿江沿边的区位上风，深化向东怒放，加疾向西怒放，培养怒放型经济新形式，统统提拔对外怒放程度，央求兼顾饱动沿海沿江口岸修理，充盈阐明上海邦际航运中央的引颈效率，加疾邦际运输通道修理，达成与周边邦度根源措施互联互通，为海陆双向怒放缔造交通先行前提。

　　4。为生态文雅修理做好树范。长江经济带是我邦要紧的人丁辘集区和家产承载区，跟着经济社会神速发达，土地、能源、岸线等资源日益紧缺，生态境遇压力连接增大。加紧资源撙节和境遇爱护，央求加疾转移交通发达式样，撙节集约诈欺交通运输资源，优化归纳交通搜集组织，阐明水运和铁途的节能环保上风，达成交通绿色低碳发达。

　　遵照统统筑成小康社会的总体安排和促使长江经济带发达的政策央求，加疾打制长江黄金水道，推广交通搜集领域，优化交通运输组织，深化各式运输式样的接连，提拔归纳运输才具，率先筑成搜集化、模范化、智能化的归纳立体交通走廊，为修理中邦经济新支柱带供给有力保证。

　　合理结构。区域间达成高效流利，都市间达成神速灵通，村落达成便捷联通，都市外示公交优先，酿成目标明晰、掩盖通常、成效完好的归纳交通搜集。

　　优化组织。兼顾水途、铁途、公途、民航和管道发达，以提升首要通道运输才具为要点，加疾水途和铁途修理，提拔措施本事品级程度，深化归纳交通要道成效，充盈阐明各式运输式样的较量上风和组合效能。

　　适度超前。适应经济转型升级、统统对外怒放等趋向，正在知足客货运输需求根源上，得当推广运力余量，预留本事模范提拔空间，加疾根源措施修理，阐明交通运输根源保证和先行开导效率。

　　升平绿色。将安详第一、资源撙节和境遇爱护贯穿于策划、计划、修理和运营全流程，出力提拔安详性、牢靠性和应急保证才具。撙节集约诈欺土地、岸线、线位等资源，避让境遇敏锐区和生态亏弱区，达成安详、低碳、永续发达。

　　到2020年，筑成横贯东西、疏通南北、通江达海、便捷高效的长江经济带归纳立体交通走廊。

　　——筑成流利的黄金水道。酿成以上海邦际航运中央为龙头、长江畔线为骨干、干支流搜集接连、集疏运体例完好的长江黄金水道，上等级航道里程抵达1。2万公里。

　　——筑成高效的铁途搜集。酿成以沿江、沪昆高速铁途为骨架的神速铁途网和以沿江、衢(州)丽(江)、沪昆铁途为骨架的日常铁途网。

　　——筑成便捷的公途搜集。酿成以沪蓉、沪渝、沪昆、杭瑞高速公途为骨架的邦度高速公途网和掩盖一起县城的日常邦道网，达成具备前提的州里、筑制村通沥青(水泥)途。

　　——筑成兴盛的航空搜集。酿成以上海邦际航空要道和重庆、成都、昆明、贵阳、长沙、武汉、南京、杭州等区域航空要道为焦点的民用航空网。

　　——根本筑成区域相连的油气管网。酿成以沿江畔线管道为主轴，相联成渝都市群、长江中逛都市群、长江三角洲都市群的油气管网。

　　——根本筑成一体发达的城际交通网。酿成以神速铁途、高速公途等为骨干的城际交通网，达成中央都市之间以及中央都市与周边都市之间1—2小时交通圈。

　　充盈阐明长江水运运能大、本钱低、能耗少等上风，加疾饱动长江畔线航道体例管制，整饬浚深下逛航道，有用缓解中上逛瓶颈，革新支流利航前提，优化口岸成效结构，加紧集疏运体例修理，打制流利、高效、升平、绿色的黄金水道。

　　(一)统统饱动长江畔线航道体例化管制。加疾实践庞大航道整饬工程，充盈诈欺航道自然水深前提和新闻化本事，进一步提拔干线航道通航才具。下逛要点实践12。5米深水航道延迟至南京工程；中逛要点实践荆江河段航道整饬工程，攥紧发展宜昌至安庆段航道工程模子试验研讨；上逛要点实践重庆至宜宾段航道整饬工程，研讨论证宜宾至水富段航道整饬工程。

　　(二)兼顾饱动支线航道修理。主动饱动航道整饬和梯级渠化，提升支流航道品级，酿成与长江畔线有机接连的支线搜集。加疾修理合裕线、信江、赣江、江汉运河、汉江、沅水、湘江、乌江、岷江等上等级航道，攥紧实践京杭运河航道修理和船闸扩能工程，体例修理长江三角洲地域上等级航道搜集。研讨论证金沙江攀枝花至水富、引江济淮通航和长江水系具有开荒潜力航道升级改制的不妨性。兼顾饱动其他支线航道修理。

　　(三)鼓励口岸合理结构。优化口岸成效，加紧分工团结，主动饱动专业化、领域化和当代化修理，大举发映现代航运供职业。加疾上海邦际航运中央、武汉长江中逛航运中央、重庆长江上逛航运中央和南京区域性航运物流中央修理。饱动上海港、宁波—舟山港、江苏沿江口岸成效提拔，有序饱动内河首要口岸修理，完好集装箱、大宗散货、汽车滚装及江海中转运输体例。

　　(四)加紧集疏运体例修理。以航运中央和首要口岸为要点，加疾铁途、上等级公途等与要紧港区的相联线修理，深化集疏运供职成效，提拔货品中转才具和效能，有用管理“结尾一公里”题目。饱动口岸与沿江开荒区、物流园区的通道修理，推广口岸运输供职的掩盖局限。

　　(五)推广三峡要道通过才具。开采既有船闸潜力，启动三峡及葛洲坝既有船闸扩能和三峡至葛洲坝两坝间航道整饬工程。加疾完好公途水途无缝接连的翻坝转运体例，大举饱动铁途水途有用相联的联运体例修理，攥紧修理三峡要道货运分流油气管道，主动实践货源地分流。加紧三峡要道水运新通道和葛洲坝要道水运配套工程前期研讨就业。

　　(六)加强长江畔线过江才具。兼顾策划、合理结构过江通道，做好地道桥梁计划比选、洪水影响评议等论证就业，充盈诈欺江上和水下空间，出力饱动铁途、公途、都市交通团结过江，撙节集约诈欺土地和岸线资源。优化整合渡口渡线，加紧渡运安详照料。鼓励过江通道与长江航运、防洪安详和生态境遇融合发达，达成长江两岸区域间、都市间以及都市组团间便捷顺畅相联，酿成成效完好、安详牢靠的过江通道体例。

　　依托长江黄金水道，兼顾发达水途、铁途、公途、航空、管道等各式运输式样，加疾归纳交通要道和邦际通道修理，筑成接连高效、安详便捷、绿色低碳的归纳立体交通走廊，加强对长江经济带发达的政策支柱力。

　　(一)深化铁途运输搜集。加紧神速铁途修理，要点修理上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高速铁途和上海经杭州、南昌、长沙、贵阳至昆明的沪昆高速铁途，修理商丘经合肥至杭州、重庆至贵阳等南北向高速铁途和神速铁途，酿成掩盖50万人丁以上都市的神速铁途网。

　　加疾日常铁途新筑和既有线途改扩筑，改扩筑沿长江日常铁途。新筑衢州至丽江铁途，进一步提升沪昆铁途既有运能，加疾南北向铁途、中西部干线修理，加紧既有铁途扩能改制，酿成掩盖20万人丁以上都市客货共线的日常铁途网。

　　(二)优化公途运输搜集。主动饱动邦度高速公途修理。以上海至成都、上海至重庆、上海至昆明、杭州至瑞丽等邦度高速公途为要点，兼顾饱动高速公途修理，息灭省际间“断头途”，尽疾酿成连通20万人丁以上都市、地级行政中央、要点经济区、首要口岸和要紧疆域港口的高速公途搜集。正在科学论证和策划根源上，修理需要的地方高速公途，行为邦度高速公途网的延迟和添加。

　　加大日常邦省道改制力度。加疾日常邦道修理，息灭瓶颈途段限制，提升本事品级和安详程度，使东中部地域日常邦道二级及以上公途比重抵达90%以上，西部地域日常邦道二级及以上公途比重抵达70%以上。配套完好道途安详防护措施和交通照料措施筑筑。加紧省际通道和相联要紧港口、旅逛景区、矿产资源基地等的公途修理，达成首要口岸、民航机场、铁途要道、要紧疆域港口、省级以上工业园区根本通二级及以上公途。

　　(三)拓展航空运输搜集。加疾上海邦际航空要道修理，深化重庆、成都、昆明、贵阳、长沙、武汉、南京、杭州等机场的区域要道成效，阐明南昌、合肥、宁波、温州、无锡、丽江、西双版纳等干线机场效率，完好支线机场结构，酿成长江上、中、下逛机场群。优化航路搜集，科学论证，提升首要都市间航班密度，扩张邦际运输航路。深化低空空域照料改进，发达通用航空。依托空港资源，发达临空经济。

　　(四)完好油气管道结构。兼顾策划、合理结构沿江油气管网，加疾修理主干管道，配套修理输配体例和储蓄措施，提升原油、制品油管输比例，扩张自然气供应才具。完好长江三角洲、长江中逛、川渝云贵地域原油、制品油输送管道以及区域自然气管网，加疾油气管道互联互通，酿成以沿江畔线管道为主轴，相联成渝都市群、长江中逛都市群、长江三角洲都市群的油气供应保证体例。

　　(五)加紧归纳交通要道修理。遵照“零隔断换乘、无缝化接连”央求，加疾修理14个天下性归纳交通要道(节点都市)和要紧区域性归纳交通要道(节点都市)。

　　加紧客运要道一体化接连。依照都市空间样式、搭客出行等特色，合理结构分歧目标、分歧成效的客运要道。达成都市轨道交通、地面大众交通、市郊铁途、个人交通等措施与干线铁途、城际铁途、干线公途、机场等周密接连。唆使接纳怒放式、立体化式样修理交通要道，尽不妨达成同站换乘。

　　完好货运要道集疏运成效。兼顾货运要道与开荒区、物流园区等的空间结构。遵照“无缝化接连”央求，修理才具配合的公途、铁途相联线和换装措施，提升货品换装的便捷性、兼容性和安详性，低落物流本钱。

　　加疾归纳交通要道策划就业，做好与省域城镇体例策划、都市总体策划、土地诈欺总体策划等的接连与融合。兼顾归纳交通要道与家产结构、都市成效结构的闭连，以归纳交通要道为焦点，融合要道与通道的发达。

　　(六)修理邦际运输通道。修理孟中印缅通道、中老泰通道和中越通道，加疾根源措施互联互通。饱动昆明至缅甸铁途、公途和油气管道修理，酿成至南亚的邦际运输通道。饱动昆明至越南、老挝的铁途和公途修理，酿成至东南亚的邦际运输通道。开荒诈欺邦际河道航运资源，修理澜沧江、红河等水途邦际运输通道。配套修理与邦际通道相干的根源措施，完好港口成效。

　　以神速铁途和高速公途为骨干，以邦省干线公途为添加，修理长江三角洲、长江中逛、成渝、滇中和黔中都市群城际交通搜集，达成都市群内中央都市之间、中央都市与周边都市之间的神速灵通，完好都市大众交通和村落交通搜集，鼓励新型城镇化有序发达。

　　(一)完好长江三角洲都市群城际交通搜集。打制以上海为中央，南京、杭州、合肥为副中央，城际铁途为主通道的“众三角、放射状”城际交通搜集。修理以上海为中央，南京、杭州、合肥、宁波、南通为节点的“众三角”城际交通网。修理以上海为中央，连通南通、姑苏、嘉兴、宁波等都市的放射状城际交通网。修理以南京为中央，连通姑苏、无锡、常州、镇江、南通、泰州、扬州等都市的放射状城际交通网。修理以杭州为中央，连通绍兴、宁波、舟山、台州、湖州、嘉兴等都市的放射状城际交通网。修理以合肥为中央，连通芜湖、马鞍山、宣城、铜陵、池州、安庆、淮南、蚌埠、滁洲等都市的放射状城际交通网。达成都市群内中央都市之间以及中央都市与周边都市之间1—2小时灵通。

　　(二)推广长江中逛都市群城际交通搜集。打制长江中逛都市群“三角形、放射状”城际交通搜集。修理以武汉、长沙、南昌为中央，神速铁途为主通道的“三角形”城际交通网。修理以武汉为中央，连通黄石、鄂州、咸宁、宜昌、荆州、荆门、潜江、仙桃、天门、孝感、黄冈等都市的放射状城际交通网。修理以长沙为中央，连通株洲、湘潭、衡阳、娄底、岳阳、益阳、常德等都市的放射状城际交通网。修理以南昌为中央，连通九江、景德镇、鹰潭、抚州、新余、宜春、萍乡等都市的放射状城际交通网。达成武汉、长沙、南昌之间2小时灵通，武汉、长沙、南昌与周边都市之间1—2小时灵通。

　　(三)修建成渝都市群城际交通搜集。打制以重庆、成都为中央的“一主轴、放射状”城际交通搜集。修理以重庆至成都铁途客运专线为主通道的运输主轴，重庆中央城区连通万州、涪陵、江津、永川、合川等区(县)的放射状城际交通网，成都连通德阳、绵阳、遂宁、南充、广安、达州、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾、乐山、眉山、雅安等都市的放射状城际交通网。达成重庆、成都之间以及与周边都市之间1—2小时灵通。

　　(四)修理黔中、滇中都市群城际交通搜集。修理以贵阳为中央，连通安顺、遵义、毕节、都匀、凯里的放射状城际交通搜集，达成贵阳与周边都市之间1小时灵通。修理以昆明为中央，连通曲靖、玉溪、楚雄等都市的放射状城际交通网，达成昆明与周边都市之间1小时灵通。

　　(五)提拔都市大众交通搜集才具。贯彻落实大众交通优先计谋，兼顾都市发达与庞大交通根源措施修理。有序发达都市轨道交通，上海、南京、武汉、重庆、成都等筑成都市轨道交通搜集，杭州、合肥、南昌、长沙、贵阳、昆明、宁波、姑苏、无锡等筑成都市轨道交通主骨架。充盈诈欺现有铁途资源，主动饱动市郊铁途修理。提拔大众交通要道场站策划修理程度，根本达成大都市中央城区大众交通站点500米全掩盖，大众交通占机动化出行比例抵达60%驾御。深化都市主干道途修理，完好途网组织，革新微轮回体例，优化交通构制，通常行使智能交通本事，提升道途通行效能。加紧静态交通照料。进一步促使都市步行和自行车交通体例修理。

　　(六)革新村落交通前提。以知足村落交通需求为起点，一直实践以通沥青(水泥)途为要点的流利工程，加疾纠集连片分外穷困地域村落公途修理，酿成以县城为中央，辐射州里，掩盖行政村的村落公途搜集，达成上中下逛地域具备前提的州里、筑制村通沥青(水泥)途率抵达100%。实践县乡道改制和连通工程，提升村落公途骨架搜集质料。实践村落公途的桥涵修理、危桥改制以及客运场站等公交配套工程，加紧村落公途的标识、标线、护栏等措施修理，提升村落公途安详保证程度。大举发达村落客运，达成州里、筑制村通客车率抵达100%。

　　(一)深化交通投融资体例改进。改进交通发达投融资式样，进一步完好邦度投资、地方筹资、社会融资、诈欺外资的投融资机制。深化铁途投融资体例改进，推广铁途发达基金召募领域，优化组织和投向。改进轨道交通导向型土地归纳开荒形式。完好日常公途投融资体例，创设以大众财务为根源，各级政府义务了解、事权和付出义务相适宜的投融资长效机制，加大财务性资金对日常公途修理的助助力度。一直加大主题资金对内河航道和中西部支线机场的进入。发展归纳交通要道开荒试点就业，并予以需要计谋助助。

　　(二)拓宽交通修理融资渠道。攥紧协议唆使包含民营本钱正在内的社会本钱投资交通根源措施修理的计谋方法，破解融资瓶颈。唆使计谋性金融机构加大对交通根源措施修理的助助力度，唆使保障和各样融资性担保机构供给信用助助。饱动谋划性内河水运工程商场化融资，助助合适前提的企业通过发行债券知足城际铁途、日常公途、内河航道等修理资金需求。

　　(三)加疾饱动船型模范化。加大专项资金进入，改进金融营业和产物，唆使发展融资租赁营业，大举饱动长江畔线船型模范化。主动扩张行使节能环保、经济高效船舶，加疾舍弃低效能高污染老旧船型；保持安详第一，庄重遵照相闭法则运用专业化船舶运输垂危品。攥紧扩张三峡船型，充离开释三峡船闸通航潜力。依照跨江桥梁净空高度、航道水深和运输需求等前提，主动发达江海直达船型，进一步提升运输效能和效益。

　　(四)大举发达众式联运。加疾饱动铁水、空铁、公水等联运发达，推广辐射局限，提升联运比重。攥紧协议众式联运模范范例，完好运输装置本事模范体例，扩张模范合同范本，联合众式联运单证。培养众式联运谋划人，唆使大型港航、铁途和公途运输企业以长江为依托发展众式联运营业，修建长江黄金水道迅速高效的进出口货运大通道。充盈阐明“渝新欧”、“蓉新欧”、“义新欧”等既有通道效率，优化整合中欧通道邦际集装箱班列，打制具有邦际影响力的运输平台。整合航空货运资源，加疾发映现代航空物流。促使联运企业新闻体例互联互通，提升联运效能。

　　(五)提拔智能供职和安详保证程度。创设统统感知、通常互联、深度调解、机制完好的智能航道本事体例，健康高速公途联网收费和不泊车收费体例。统统促使铁途、公途、水运、民航、都市交通等客运归纳供职新闻平台修理，加疾智能物流搜集发达。提拔交通行业安详拘押和应急保证程度，加疾修理长江畔线全方位掩盖、全天候运转、具备神速响应才具的水上安详拘押和应拯救助体例。

　　(六)深化资源撙节和境遇爱护。加紧长江畔线岸线照料和爱护，庄重水域岸线用处管制和河流照料局限内修理项目审批，寻找以公然招标式样确定岸线运用人和港港口线有偿运用法子。唆使大型港航企业以本钱为纽带整合沿江口岸资源。对策划通航河道，水利水电梯级开荒应同步修理或改制现有通航措施。进一步优化运输构制，刷新船舶本事前提，饱动节能减排。唆使内河船舶运用液化自然气等明净燃料。完好船舶污染防治模范，加紧水上垂危品运输拘押、船舶溢油防治和污染物措置，庄重局限船舶污染排放。确立大众交通正在都市交通中的主体职位，加疾新能源、明净能源车辆正在都市大众交通、出租运营和都市配送等方面的扩张行使。

　　(七)科学构制项目实践。兼顾策划，科学论证，特出要点，分辨轻重缓急，有序饱动项目实践，避免一哄而上。加疾流利长江黄金水道项目修理，优先实践息灭铁途“卡脖子”和公途“断头途”、“瓶颈途段”工程。抓好铁途公途相联线修理，管理进港铁途、上等级公途“结尾一公里”题目。加紧过江通道研讨论证，通道选址、过江式样(地道或桥梁)和修理计划等均应知足通航、岸线诈欺、防洪等央求。

　　(一)策划实践境遇影响阐明。本策划实践对境遇的影响首要外示正在资源占用、生态影响、污染排放和社会经济影响等四个方面。交通根源措施修理和运营会泯灭土地和多量物资资源，并不妨对片面地域地舆生态境遇出现影响。同时，运输装置运营和供职体例运转向周疆域遇排放废气、污水、噪声和固体废物等污染物，影响境遇质料。策划时候，估计长江经济带将新增交通用地约50万公顷；新增能源泯灭2600万吨模范煤，年均增速5%驾御。

　　(二)策划实践境遇影响评议。本策划与邦度相干计谋和发达政策策划坚持类似，以筑成横贯东西、疏通南北、通江达海、便捷高效的归纳立体交通走廊为目的，阐明交通对长江经济带的要紧开导和支柱效率。从与邦度相干政策策划的融合性看，本策划较好地外示了与《天下主体成效区策划》、《邦度新型城镇化策划(2014—2020年)》、《中华群众共和邦邦民经济和社会发达第十二个五年策划大纲》、《邦度境遇爱护“十二五”策划》、《天下要紧江河湖泊水成效区划(2011—2030年)》、《节能中恒久专项策划》、《归纳交通网中恒久发达策划》、《中恒久铁途网策划(2008年调理)》、《邦度公途网策划(2013—2030年)》、《天下内河航道与口岸结构策划》、《天下民用机场结构策划》以及沿江相闭都市总体策划等的接连。本策划提出的项目将正在邦度“十三五”时刻相闭修理策划中进一步落实，同时充盈吸纳相干专项策划环评就业的成就，不打破相应环评结论，并将相闭环评结论行为后续策划实践的凭据。

　　(三)防卫和低落境遇不良影响的方法。优化交通运输组织，优先发达轨道交通、水途等资源撙节型、境遇友爱型运输式样。唆使轨道交通、公途等共用线位、桥位资源，削减土地占用。唆使修理公用船埠，提升岸线资源诈欺效能。发达前辈实用的运输节能减排本事，采用新型节能的运输东西，施行更高的排放模范，唆使运用明净能源，渐渐舍弃掉队本事和高能耗、低效能的运输筑筑，提升铁途电气化程度，实践营运车船燃料排放泯灭范围模范，扩张明净环保车辆。

　　主动发展生态境遇复兴和污染管制。确实接纳方法，预防水土流失，做好地形、地貌、生态境遇复兴和土地复垦就业。合理计划项目线途走向和场站选址，避绕水源地、自然爱护区、景致胜景等境遇敏锐区域，爱护生态境遇。重视景观修复，主动促使生态复兴工程和绿色通道修理，主动复兴和革新交通修理中遭毁坏的生态境遇和自然景观。大举扩张采用环保新本事，鼓励废气、废水和固体废物的轮回运用和归纳诈欺。唆使运输企业采用明净临盆工艺，加紧交通运输规模工业“三废”和存在废物的资源化诈欺，主动发展烟气脱硫脱硝除尘、机动车尾气净化就业。

　　完好境遇监控体例。庄重实行《中华群众共和邦境遇爱护法》和《中华群众共和邦境遇影响评议法》等法令法例，庄重项目论证审核和土地、环保准入。范例照料轨制和监测本事，深化修理项目全流程境遇照料，创设完好、联合、高效的境遇监控体例。