吴世忠，咨询员，博士。中邦工程院院士，邦度保密局科技委主任，宇宙政协委员。持久从事收集与消息安然范围的手艺咨询劳动，科研功效先后获取邦度科技发展一等奖两项，二等奖一项，省部级科技奖众项。主理协议消息安然手艺邦度程序十余项。
收集安然仍旧成为邦度安然的苛重构成一面，是中邦式摩登化修理的苛重保证。防备、化解消息化历程中的安然危险，希奇是预防发作编制性、倾覆性危险，是我邦网信劳动的根蒂职责。记忆 2023 年，正在邦际政事风云幻化、科技逐鹿日趋激烈的压力下，我邦收集安然危险总体可控，消息安然保证稳中有进！瞻望 2024 年，咱们要把主动防备、化解安然危险放正在加倍卓越的地方。因而，对新的一年收集与消息安然重要危险隐患作前瞻阐发尤为需要。
收集安然题目实质繁杂，涉及面广。邦际逐鹿、邦内处境、科技发展与收集空间本身成长等，都是影响另日收集和消息安然态势的重要要素。
邦际逐鹿是影响我邦收集和消息安然最明显的外部要素，此中，尤以中美干系影响最甚。一是中美博弈进入新阶段。正在百年变局加快演进和我邦归纳邦力稳步晋升的靠山下，我邦面对的邦度安然处境和地势比史籍上任何时辰都更为丰富。二是前沿新兴手艺、倾覆性手艺等科技高地成为中美逐鹿新主题。我邦对准人工智能、量子消息、集成电道等政策性、症结性范围加大进入，倔强打赢症结重心手艺攻坚战。美邦则力求坚持手艺上风，通过出口管制、投资审查等本领阻扰我邦手艺成长。中美高科技范围之争既是成长之争，更是安然之争，所谓“得科技者得寰宇，赢科技者安寰宇”，科技逐鹿的安然商酌比史籍上任何时辰都更为要紧。三是收集空间成为中美逐鹿敏锐区。分歧于守旧的地缘政事夺取，收集时期的中美博弈干系加倍“剪不竭理还乱”，中美之间既有优点冲突又需政策合营。因为美邦对华“脱钩断链”不得人心，修建“小院高墙”难睹收效，中美正在高科技范围的博弈更具收集效应，此中的收集和消息安然题目比任何危险都加倍敏锐。
邦内处境是影响我邦收集与消息安然最直接的内部要素。源委 2023 年的优异开局，中邦式摩登化进入深化成长光阴，同时也给收集与消息安然修理提出一系列新需求。一是构修新成长方式必要确立新安然见解。兼顾成长与安然的辩证安然观，构修新成长方式，需恰当防备和化解种种危险隐患。高质料的社会经济成长，必要高安然的收集与消息化保证。二是数字经济动作新的延长范围提出新的安然需求。邦度实践大数据政策，创制特意办理机构，实行物业组织，供给策略指引，但数据确权、贯通、往还等症结合键都必要安然机制和手艺的助助与保证。三是数字化转型提出新的安然题目。方今党政坎阱和邦有企业数字化转型所有推动，但从行政办理到坐褥筹办，从群众办事到部分协同，要做到数据上下畅通、消息横向交换，真正助力管辖系统和管辖才略的摩登化，正在安然保证方面仍有不少实际、简直而又要紧的题目亟待处分。
科技成长日月牙异成为影响收集与消息安然最灵动的要素。一是人工智能、卫星互联网、量子等新兴手艺迅速成长，裹挟浩瀚潜能。以人工智能为代外的新一轮科技被称为“超等革新集群”，正外现出成千上万种新利用，与其他手艺互相交叉、互相强化、互相完备，内正在潜能难以估计，安然危险难以预测。二是新一轮手艺的新特色会倍速放大安然危险。人工智能公司 DeepMind 创始人穆斯塔法·苏莱曼（Mustafa Suleyman）正在其新书《巨浪将至：手艺、权利和 21 世纪最大的窘境》中归结了新一轮手艺的四大特色：既好又坏的两用性、极速成长的演化迭代性、办事各方的通用性和空前绝后的自决性。迎面而来的科技改良激励了人类对科技安然和手艺失控的深度焦躁，希奇是人工智能安然危险，包罗避免人工智能恶意利用、直面人工智能伦理离间，以及强化者工智能羁系与管辖等，已成为环球协同合切讨论的议题。三是我邦大举推动科技自决自强，冲破西方邦度的科技围堵。动作一个具少有千年文雅传承、负仔肩的成长中邦度，我邦要捉住新一轮科技成长的史籍机会，控制科技革新的另日对象，促使科技向善、科技利民。
收集空间本身成长是影响收集与消息安然的最基本要素。一是互联网普及率稳步晋升，环球相合加倍密切，人类运道加倍相干。依照 2023 年 11 月邦际电信定约（ITU）宣告的环球各区域 ICT 成长评估陈说，环球仍旧有 67% 的生齿进入互联网，环球搬动带宽总数目到达了 913EB（ExaByte，百亿亿字节），是 2019 年的 2 倍。二是收集空间成长并不服衡，分歧区域之间、邦别之间、城乡之间的“数字畛域”依旧紧张。各方亟待胀舞各个邦度和区域正在消息基本举措、数字科技利用、营业成长、文明交换等范围的全方位交换合营，有用缩小“数字畛域”。三是互联网生态编制和收集空间邦度主权存正在错位和失衡，收集空间管辖碎片化紧张，难以变成环球共鸣。我邦明晰提出了联袂共修收集空间运道协同体的宗旨，美邦及西方众个邦度和区域揭晓《互联网另日宣言》，连结邦等守旧众边机制正在处分环球收集安然议题上无能为力，新型众方机制的影响慢慢伸张。应对环球收集勒迫和完毕深刻成长，收集空间环球管辖任重道远。
瞻望 2024 年，我邦收集与消息安然范围正在中美博弈、数字化转型、人工智能等十个方面的危险，值得高度合切。
美邦打压中止我邦科技成长策略不会转变，仍会不竭变换方法对我邦高科技范围实行“精准滞碍”，我邦正在人工智能、进步修制、半导体芯片等方面被“卡脖子”的危险还是较高。正在军民两用手艺、高端测试手艺等方面，受到投资和出口管制的或者性加众。美邦还会充溢应用其收集空间的手艺上风行使霸权、庇护霸权，对我邦政策科研机构、邦防军工单元、高程度咨询型大学、科技领头企业以及大型科研装配和群众科研基本举措实行收集渗入。我邦军工企业、革新型公司面对的单边制裁压力将会进一步加大。因此，2024 年，攻陷“卡脖子”难点仍是一级大事，确保邦之重器和政策科技气力的收集和消息安然是重中之重，做好症结基本举措偏护的危险预警和态势评估是当务之急。
构开邦内新成长方式，必将加快党政坎阱和邦有企职业单元数字化转型措施，由此激励的收集安然和保密危险阻挠马虎。一方面，新手艺新利用越来越众，搬动办公、智能联网、收集运维、办事外包、守旧原料数字化以及文字打点小法式等利用，会伸张党政部分和苛重行业涉密收集和敏锐消息的泄露面。另一方面，数据安然成为数字化转型经过中办理主好看临的苛重危险。大数据时期，数据暴露一失万无。固然我邦协议和颁发了《收集安然法》《数据安然法》等相干国法原则和配套程序指南，然则原则落地和策略到位仍存正在实操上的困穷。因此，2024 年，大范畴数据暴露、跨境数据流失、涉密/敏锐数据失控，以及保密及敏锐消息办理不妥等，都或者导致收集与消息安然范围的“黑天鹅”事故，不单破坏经济成长，还会影响邦度安然。
从 ChatGPT 等天生式人工智能引爆人机对话，到被誉为 AI 教父的杰弗里·辛顿（Geoffrey Hinton）从谷歌退职和 OpenAI 办理层“宫斗”，再到埃隆·马斯克（Elon Reeve Musk）公然外现对人工智能安然的担心，人工智能的成长与安然题目成为 2023 年环球合切的主题。总体而言，人工智能手艺与利用带来的安然离间重要鸠合正在手艺成长或者失控、隐私和数据难以保全、德行和伦理典型缺失、就业和社会安定受扰以及军事化、军器化逐鹿加剧等五个方面。不行有用管控危险，成长就难以陆续；没有足够的安然保证，后果将不胜设念。因此，2024 年，人工智能安然管辖会成为大邦角力的重要对象，人工智能热门利用范围或将产生“灰犀牛”安然事故，潜正在危险阻挠马虎。
卫星互联网既拓展了现有互联网的邦畿，又改革了收集安然的维度；既出现本身的收集安然新需求，又带来衍生的消息安然新离间。卫星互联网已成为新兴政策基本举措，成为倾覆守旧消息散播和消息掌管的新平台，也成为邦度到场邦际逐鹿攻下科技高地的新范围。自马斯克的“星链”进入俄乌冲突沙场后，卫星互联网直接助助军事运动并影响认识样式的效力凸显，军事和邦度安然效率激励大邦正在此范围的科技竞赛，受到环球合切。因此，2024 年，“星链”的可用性舆图笼盖率和“星链”终端利用管控等题目，或将成为收集战实际困难和手艺离间。卫星互联网本身的安然和产物管控，以及卫星互联网正在军事运动、群情战和消息战等历程中外现的效率和影响等，希望成为安然手艺咨询的热门之一，激励较众商议。
从“低慢小”到察打一体，从发热友的掌上把玩到军事上的长途滞碍利器，搬动通讯升级助力无人机手艺和利用不竭迭代。无人机正像炸药雷同转变着社会生涯和战役格式，迅速使用于如电网巡检、工业联网、精准医疗、车联网、物流和运输以及居家生涯等方面。无人机潜藏的安然危险已不再是容易的收集和消息安然题目，而是收集安然、消息安然、物理安然乃至人身安然的交叉交融，转变了守旧的安然图景。比方，无人机或者会被黑客攻击或操控用于恶意勾当，激励安然题目，同时也或者搭载摄像头和其他看守摆设，带来侵吞个别隐私的危险等。总之，无人机是一项具有浩瀚潜力的手艺，正在助助人们更好地办理和应用资源的同时，更必要选取相应的管控步调以确保其安然牢靠。因此，2024 年，无人机手艺的安然管制和盘绕无人机的手艺匹敌都将成为安然范围的热门题目，乃至极局部冲破物理界线、破坏更紧张的小概率危险，或者成为实际危险。
量子手艺固然是科技范围的老话题，但依旧是收集安然的新离间。大邦之间盘绕“量子霸权”的竞赛连续未终了，盘绕量子筹算、量子通讯、量子暗号学等方面的夺取依旧激烈。量子手艺隐含的危险或出现的冲破不竭演进，且其倾覆性和匹敌性难以预估。量子保密通讯手艺具有极高的军事代价和贸易意思，因而受到各邦政府及相干咨询机构的平凡合切。能够确定的是，跟着“量子霸权”夺取加剧，对量子安然手艺的需求将会凸显。因而，正在 2024 年，合于安然的量子筹算、抗量子暗号策画和量子通讯编制的安然等议题，还是是咨询的热门。
近年来，环球症结基本举措蒙受敲诈软件攻击的事故越来越众，所泄露的供应链安然题目，涉及基本收集、物联网、工业管制编制等众个范围。这不光勒迫经济社会成长和规律，并且影响邦度安然和成长优点，还株连到庇护一邦的科技上风和降低科技革新自决才略。方今，“卡脖子”题目还是是我邦庇护供应链安然的卓越隐患。正如前文所述，美邦不竭加紧出口管制，陆续改革实体清单，变换和加码经济制裁。其它，我邦银行、政府部分和医疗机构等苛重部分蒙受敲诈攻击的实际注解，物联网和工业管制编制的安然防备需求迫正在眉睫。简直到收集和消息化供应方面，纵然正在消息化重心范围各方都正在勤苦，正在操作编制、芯片、数据库等方面已有必定的冲破和才略贮藏，然则正在工业管制软件、行业利用软件以及相干的存储与管制手艺方面仍存正在晋升和拓展的空间。因而，正在 2024 年，我邦勤苦完毕软硬件产物的自决可控和安然牢靠依旧至合苛重，物联网安然防备仍将是需求的热门之一。
认知战集成收集战、消息战、心思战才略，针对特定社会认知实行持久且编制的影响，以期到达倾覆或管制群体思念看法或认识样式等主意。直白地讲，数字散播时期的认知战便是“大脑夺取战”和“人心夺取战”。消息化和收集化使认知战不竭升级并正在范畴和恶果上完毕了质的奔腾。俄乌冲突和以色列哈马斯冲突以还，正在庇护环球霸权和邦际上风的经过中，美邦使用认知战的本领越来越众，破坏也越来越大。同时，认知战向社会范围的拓展加倍凸显消息实质安然的丰富敏锐。近年来，互联网虚伪消息、政事谣言、消息掌管和“消息茧房”等题目，均有分歧水准的映现，有时乃至激励紧张的社会舆情。因而，2024 年，针对收集空间认知战外面与实行的咨询会加倍热络，滞碍收集消息掌管和管辖虚伪、不良消息的需求会进一步加众。
平台管辖是互联网管辖的苛重抓手，而数据安然则是平台管辖的症结实质。数据安然咨询不单必要处分确权、估值、贯通羁系等题目，还务必着重处分安然题目。数据安然题目涉及国法和手艺两个层面。正在国法层面，我邦固然仍旧创设了较为完全的数据安然国法系统，但相干国法的落地、管辖效力等还是存正在亏折，导致办理难度大，紧张影响社会融洽。比方，过分搜集个别消息激励隐私和德行焦躁、数据往还缺乏策略指指挥致优点纠葛等题目。正在手艺层面，互联网实质管辖是一项持久职责，必要进步高效的手艺本领。比方，收集消息宣告乱象不竭，以致“杀猪盘”“收集诈骗”等气象像“牛皮癣”雷同屡禁一直。因此，2024 年，数据安然、往还合规平安台管辖仍将是互联网管辖的常态和刚需。
成长与安然、革新与羁系是收集空间管辖的恒久话题。人们从未终了对另日的幻念，也从未终了过对成长的革新。加倍是人工智能勃兴之后，科技幻念和实际全邦的隔断越来越近，灵光显现，利弊共生。既有元宇宙、区块链等新手艺新业态正在蓄势待发，也有隐链等黑域、灰产繁茂延伸。从收集管辖的角度看，这些新利用新业态的潜正在危险阻挠低估。收集空间具有巨大的手艺潜能，此中潜藏的边边角角，朦胧的收集相合以及潜伏的圈子与群团，都必要被感知和咨询，并赐与足够的珍贵。因此，这将是 2024 年甚至此后必要陆续合切的未知范围和面临的安然离间，必要强化前瞻性外面咨询和科学管辖搜索。
阐发危险的主意是有用管控危险，咱们要僵持稳中求进、以进促稳、先立后破的法则，这应是防备、化解收集与消息安然危险隐患的总从命。
面临归纳而丰富的收集安然态势，必要坚硬确立科学辩证的安然见解，不竭增长收集消息基本举措的韧性，渐渐消释“非黑即白”的安然焦躁。源委几十年的消息化进程，我邦正从消息大邦向收集强邦稳步迈进。持久以还变成的合切个别，寻求绝对的“保姆式”收集安然理念需与时俱进。正在总体邦度安然观的指引下，要深入明了“安然是相对的不是绝对的，是集体的不是个别的，是动态的不是静态的”等辩证思念，充明确了并不竭增长收集空间正在持久的国法典型、办理策略和手艺保证下变成的韧性温顺应才略，合理分管安然压力，效力管控庞大危险，容忍并渐渐消释剩余危险。
面临日趋激烈的科技逐鹿，必要坚硬确立自立自强的科技宏愿，勤苦脱离症结重心手艺受制于人的窘境和供应链“脱钩断链”的安然压力。通过深化内生安万能力，陆续推动重心手艺和症结产物的自决可控。华为 Mate60 一机难求的真相供给了很好的例证。手艺成长应正在怒放的基本上更好地呈现和更众地针对中邦的成长特质和需求。正在收集和消息安然范围的科技革新中，务必紧扣中邦现实，效力处分中邦式摩登化修理中面对的急难愁盼题目。咱们要把安然和成长密切团结，寻求自决革新和深化内生安然，踊跃稳妥地推动收集安然的革新成长。
面临收集、数据、智能交融带来的危险隐患，要完备并确立编制防御系统，效力改革正在收集安然保证方面的题目，包罗分开众头的防御和消息难以共享的景遇。为此，咱们应通过巩固收集认识，优化预警格式，变成加倍安定的危险办理才略。方今，咱们不单面对收集安然题目，防备多量的数据危险，还要应接人工智能手艺带来的离间，因而具有预警才略就至合苛重。各部分、各行业应正在态势感知、勒迫谍报、危险监测、安然应急等方面连结发力、联网聚力，变成系统匹敌方式，有用化解危险。收集空间被视为一个安然协同体，是互通消息、共享谍报、共修共用的安然基本举措。因而，联防联控消息安然危险是进一步完备收集与消息安然管辖系统和管辖才略的对象。
面临收集空间管辖的环球离间，咱们必要坚硬确立运道与共的理念，取消美邦等西方邦度正在收集空间管辖话语权和规制权上的“围堵”与“设限”，咱们应当通过强化邦际合营，踊跃胀舞环球管辖典型的修理，不竭伸张和结实收集空间运道协同体。动作环球负仔肩的消息化大邦，我邦正在收集空间运道协同体理念的指引下，已就收集空间的环球管辖提出了一系列踊跃、务实的发起计划，获得了越来越众邦度的呼应。近来，我邦提出的《环球人工智能管辖创议》同样惹起了邦际社会的平凡合切。咱们应当连续踊跃到场并主动引颈邦际议程，兼顾线上和线下宣扬中邦计划。同时，咱们必要充溢应用众边机制，众局势宣扬中邦创议，高度珍贵众方优点，通过众渠道转达中邦音响。其它，咱们还应踊跃外现民间效率，从众角度散播中邦故事，使共修收集空间运道协同体的理念加倍平凡地长远人心。
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